美新处报道：《罗杰斯在参院外委会的讲话》 [复制链接]

    【美新处华盛顿二月二十一日电】题：罗杰斯在参院外委会的讲话
    下面是国务卿罗杰斯为二月二十一日在参议院外交委员会发表的讲话全文（本刊作了删节）：
    主席先生：差不多整整四年以前，我曾到这个委员会来提出我们在对外政策方面的一些主要目标。我在那时说：一、我们将谋求越南问题的长期解决，在这种解决中，北越以及它的邻国将在和平中生活，而不仅仅是在暂时停顿的战争的状态中生活；二、美国将发挥积极作用来谋求实现中东和平；三、我们赞成有一个日益团结的西欧，并将为此目的而进行合作；四、我们谋求发展与东欧的互利关系；五、我们的政策将包括进行一次认真的努力，以求与北京建立较为建设性的关系；六、我们希望在改善与苏联的关系方面取得很大进展。
    在实现我们对外政策目标方面所取得的进展是最令人鼓舞的——当然，最新的进展是越南协定。
    在经过了一次长期的和经常是令人失望的军事斗争之后，美国人当中可能有些人渴望放弃在世界事务中起积极作用所具有的负担和责任。在本世纪中，以前曾有两次，我们最初的反应是退回来而集中注意国内问题。我相信，这次，我们是决不会犯这个错误的。
    我们必须避免使美国的作用过分扩大，而这一点有时就是我们过去的政策的特点。
    但是，我们自己的自我利益要求我们把我们对外政策中新的一致建立在我要称为“现实的接触”的政策上，根据这个政策，我们将继续履行我们的一份职责，同时我们要求别人发挥他们现在已经能够发挥的较大的作用。
    我在今后几个月的一项真心诚意的工作将是同本委员会和国会一起，对美国的作用确定一个深思熟虑的态度。让我在这个过程开始时先谈一下我们目前面临的一些重要问题。国际和平会议
    本周末，我将前往巴黎，率领出席越南问题国际会议的代表团。
    这是一次重要的集会，因为参加会议的既有直接卷入越南冲突的各方，也有不那么直接卷入，但对那个地区的持久和平能够作出重要贡献的各方。我们认为，这些方面必须集聚在一起，以便最具体不过地实现在一月二十七日协定中所确定的会议的目标。
    我们认为，会议应当采取具体的步骤，以便在与会国和将在越南建立的国际监督委员会之间建立有效的，持续的关系。我们特别认为，应当要求国际监督委员会把重要的发展告诉会议参加国。我们认为，这将使和平更加稳定，将保证实现协定中所确定的这一原则：会议应当保证维护和平。
    此外，我们希望会议考虑它及其参加者能够做些什么事情来使老挝和柬埔寨实现持久和平，并承认印度支那任何一个国家的和平是否稳定，部分取决于在整个这一地区结束战争和维护和平。老挝和柬埔寨
    在老挝，我很高兴能够证实已经签订一项停火协定。
    取得这项老挝问题解决办法，是在全面解决印度支那问题方面的又一个重要步骤。它带来了解决柬埔寨局势的希望。然而，应当指出，不幸的是，朗诺总统一月二十八日关于单方面结束进攻行动的声明所得到的反应为高棉叛乱分子的敌对行动加剧了。让我们希望，在越南和老挝实现和平方面的进展可能对干在柬埔寨造成一种走向和平的势头产生影响。中东
    当人们把中东今天的局势同四年以前、哪怕是两年以前的局势相比较的时候，无疑能够看到在许多方面都有了很大的改善。由于我们一九七○年夏天提出的倡议而在苏伊士运河两岸实现的停火仍然有效。在总统在莫斯科举行最高级会议以后的这个时期，大国在中东进行对抗的风险大大减少了。这个地区的许多国家都比以前稳定。
    在我们看来，迄今为止在实现最后的和平的根本问题上双方存在的深刻分歧太大了，不是立即能够消除的。因此，我们一直主张在苏伊士运河区采取一种耐心的一步一步来的做法，这种做法首先将加强停火，导致以色列部分撤出，使双方军队脱离接触，并且使运河向国际商业活动开放。我们认为，这样一个步骤必须同安理会第二百四十二号决议联系起来；并且这个步骤可能为导致根据这项决议实现一项最后的、全面的解决办法的谈判提供必要的推动力。
    同时，我们当然是准备听取各方自己可能抱有的任何想法的。最重要的是使注意力集中于这样一个目标：使中东的局势从目前一贯不稳定的僵局逐渐变得双方进行谈判，以便实现公平和公正的和平，使这个地区的全体人民和所有国家都享有安全和平等。贸易和货币政策
    对外政策中一个紧迫的总的目的是在改革贸易和货币制度方面早日取得进展。
    尼克松总统上周采取主动行动，下令美元贬值，从而解决了一场新的货币危机。他在这样做的时候得到了许多国家——特别是美元储备最多的两个国家德国和日本——的合作。
    我们在货币方面采取的措施是在重新调整我们的经济关系方面的一个重要步骤。但是这些措施并不是万灵药。必须继之以在货币制度方面实行根本变革。
    具有重大政治含义的经济进展一直是起支配作用的刺激物，使总统把一九七三年集中作为在我们同欧洲的关系中发生重大发展的一年。欧洲共同体的扩大既向我们提出了一个挑战，也向我们提出了一个机会。我们将在今年致力于同共同体建立这样一种持久的和稳固的关系，使我们的关系成为美欧合作的另一个支柱。
    同东欧改善关系也将是重要的。我们已经同西欧盟国一起作出重大的共同努力，通过同东欧增加人员的接触、情况的交流和贸易来减少对欧洲的统一感的障碍。我们还打算通过改善我们自己同东欧的关系，特别是通过同捷克斯洛伐克和保加利亚取得与在其它地方已经取得的相似的进展，来双边地促进这个过程。
    在进行这些努力的同时，还采取一项通过控制军备进一步增进安全的政策。当然，战略武器会谈是具有基本的重要性的。我们对勃列日涅夫主席最近公开提到“逐步减少”战略性武器感到鼓舞，我们希望在现在正式考虑的协议中能做到这一点。
    几个星期以前，已开始就共同均衡减少中欧军队问题进行探索性会谈。预定在秋天开始进行正式的谈判。减少长期以来在中欧互相对峙的军队在技术上是复杂的，然而在概念上是简单的，如果能做到这一点，就能扩大减少战略武器的幅度，并对欧洲的缓和与和平作出贡献。同时我们不能单方面减少北大西洋公约组织的防御能力，这是很重要的。