斯坦利·卡诺文章：《美国今后在亚洲将发挥有克制的作用》 [复制链接]

    【本刊讯】美《华盛
    顿邮报》一月二十八日刊
    载斯坦利·卡诺的一篇文
    章，标题是《美国今后在亚洲将发挥有克制的作
    用》，摘要如下：
    签署结束印度支那战
    争的协定，尽管是个重大
    的历史事件，只是在最近
    几年中一直在改变着亚洲
    的面貌——将来还要继续改变这一地区——的许多
    变化中的又一个步骤。
    美国同共产党中国的
    和解、激烈的中苏争端和
    日本作为一个超级大国的
    明显崛起，这些都是这种
    变化中的重大因素。因此，从正确的观点来看，
    越南问题的解决主要反映
    了远东新的力量组合。
    这些新的组合尽管仍
    然还没固定，但已经是明
    显的了。正如布鲁金斯学
    会专家多克·巴尼特所
    说，这种组合表明亚洲的
    局势将是“不稳定的，但
    是不象”过去那样“有爆
    炸性了”。
    在越南战争结束后美
    国会退到“怀基基海滩”
    这种前景是遥远的。美国
    同亚洲的贸易今年已增加
    到二百多亿美元，第一次
    超过了美国同西欧的贸·易。因此，正如助理国务
    卿马歇尔·格林最近所预言的：“在亚洲同美国相互影响的复杂关系中，贸易的相对比重将稳步上升。”
    但是随着在美国同亚洲的关系中经济因素的增长，美国在这一地区的战略影响将减少。总之，美国在这一地区的作用正在发生质的变化。
    尼克松总统在去年二月对国会提出的对外政策报告中预言美国在海外的作用将“较为克制”，他解释说，美国“既没有办法也没有力量来解决这些并不涉及我们的主要国家利益的问题”。
    这个方案在运用到亚洲和太平洋时，就预示美国要从日本、泰国、台湾和这个地区的其它地方撤销它的许多基地。越南协定可能会加速这种趋势。
    尼克松总统在一九七二年同共产党中国签署的联合公报中保证，美国“将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施”。北京和华盛顿的关系
    正如白宫人士当时透露的，这意味着美国将从北京对之提出主权要求的台湾撤走它的军队。
    由于共产党中国人一贯认为美国从台湾撤军是中美建立外交关系的一个重要的先决条件，因为越南问题的解决的必然结果（如果是间接的结果的话）将是华盛顿和北京之间互换大使。
    日本人主要是在尼克松总统去年年初访问中国的刺激下，迅速采取了行动而于九月份同北京建立了正式的外交关系。中国人一反他们过去采取的那种使日本处境困难的姿态，在同日本首相田中打交道时表现出异乎寻常的迎合态度。
    他们对日本继续同台湾保持经济上和文化上的联系没有提出反对意见。他们也没有要求日本废除它同美国订立的共同安全条约。
    此间的亚洲问题专家认为，中国采取灵活态度是打算达到三个目的。这是为了使日本断绝同台湾的正式联系。这也是为了阻止苏联和日本关系的改善。通过缓和中日紧张关系，它的长期目标是鼓动日本的舆论认为同美国的军事联系是没有必要的。苏联的威胁大多数专家认为，共产党中国人在今后若干年内主要关心的将是他们自己国内的政治和经济问题。
    他们还将专心致志地注意来自苏联的威胁，因为苏联一直在与中国接壤的边界一带逐步地增加它的部队。
    苏联的威胁是使中国人努力改善他们的国际形象特别是谋求同美国和解的主要推动力。
    一九六九年春天，正当莫斯科和北京之间的冲突加剧的时候，苏联共产党领导人勃列日涅夫曾谋求诱使亚洲国家参加在克里姆林宫指导下的“集体安全”体系。
    除了在印度（它需要得到支持以反对巴基斯坦）外，苏联的建议完全遭到了失败。相反，东南亚国家纷纷在设法同北京和解。据大多数专家估计，俄国人不大会在远东取得很大的进展——尽管据一些人士推测，他们可能对在台湾越来越感到孤立的中国国民党人有吸引力。
    同美国开始加强它的亚洲盟国的二十世纪五十年代中期相比，远东已经历一个巨大的变化。（下转第四版）（上接第一版）
    在那时，由于对共产党接管中国、朝鲜战争以及法国在印度支那遭到失败而感到不安，美国领导人加速推行了一个“遏制”政策，目的是防止他们认为是铁板一块的共产主义运动的扩张。他们选择越南作为他们进行抵抗的地点。尼克松在一些警告中一再表示了这种概念，他警告说，美国从越南撤退将会鼓励共产党人增加他们的侵略行动，不仅是在亚洲，而且也在非洲、拉丁美洲和近东增加侵略行动。
    但是共产党集团的分裂逐渐使坚持在越南的防线的作法失去了理论基础。美国未能在这场战争中取胜，加上这场战争在国内对美国制度所产生的有害影响，终于突出表明了这场战争是无益的这一点。由于对国内的政治态度的敏感，曾经为美国卷入这场战争辩护的同一个尼克松现在却实行了撤退政策。
    尼克松主义——这是对总统的新作法的称呼
    ——主张美国在远东采取低姿态。
    回顾起来，美国在越南承担义务的可悲的讽刺之一就是：这件事是被作为目的在于遏制共产党中国扩张的威胁的一种政策而加以宣传的，而现在大家知道，这种威胁实际上从未存在。除了别人之外，前国务卿腊斯克也讲过这个政策。他说，越南战争是考验我们能否顶住“用原子武器武装起来的十亿中国人”的威胁的场所。超级大国体系
    尽管那个声明是明确的，华盛顿的发言人坚持认为美国卷入越南作为挡住中国可能进行的侵略的堡垒是正确的。相反，尼克松总统同北京的和解显然是为了——至少是在精神上——把中国描写成不是一种威胁，从而使他撤出越南的作法就能合乎美国保守派的心意了。
    此外，总统和基辛格通过建立国际超级大国体系有效地努力防止象越南这样的边缘地区引起世界战争。如果这种解决办法行之有效的话，用肯尼思·加尔布雷思的话说，越南可能很快就回到“它应有的那种默默无闻的地位”。
    展望未来哈佛大学教授斯坦利·霍夫曼曾经预言：超级大国行将进行的那种竞赛“在较大程度上将是争取影响的竞争，而不是传统的扩张和征服的竞争”，因为“在一个核世界里，进行征服所付出的代价太高”。
    这种竞争实际上在越南战争中曾自始至终进行着，也许会继续进行下去。因此，越南的悲剧在很大的程度上是：美国在那里承担的义务是建立在错误的理解上。