美国会与白宫的矛盾将因越南战争而发展 [复制链接]

    【路透社华盛顿十二月二十八日电】（记者：迈克尔·克拉夫特）国会对于在继续进行的印度支那战争感到沮丧，因此议员和白宫之间长期来的权力斗争有了一个新的刺激因素。
    重要的国会议员正在进行准备，要在新国会于一月三日开始时，重申他们在对外政策和政府开支方面的作用。
    国会大概会对重大对外政策问题向行政机构提出意见，宪法还授权国会可以决定如何使用联邦经费。
    但是这个由民主党控制的国会中的许多议员
    ——特别是参议员——觉得在第二次世界大战结束以来，在对外政策方面有过多的权力被转移到白宫手中去了。
    政府最近宣布，它将拒绝花用国会在十月份通过的作为一项重要的澄清污染计划的大约五十亿美元，在这个问题上尼克松总统和国会之间正在出现一种新的对峙。
    但是最直接的麻烦大概是在对外政策和行政部门的权力方面。
    包括民主党领袖曼斯菲尔德和一些共和党人在内的若干主要参议员正在计划通过这样一项法案：如果不马上达成和平协议的话，就停拨美国在军事上继续卷入印度支那所需的经费。过去几届国会期间参议院曾经三次通过类似的法案，但是没有得到众议院的通过。
    众议院在对外和军事政策上一贯支持白宫。但是批评战争的人正在谈论要发动大规模的运动，以对四百三十五席的众议院中的六十九名新议员进行游说。
    他们认为，白宫顾问基辛格在大选前乐观地说，和平就在眼前，而现在由于对北越进行轰炸，和平看来已经溜走，人们对这种情况产生的反应可能使一些众议员改变投票态度。
    但是，不管印度支那局势出现什么结果，具有更长期意义的另外一些行动正在酝酿中。
    参议院领袖们希望马上通过这样一项法案：在不宣战的情况下，尼克松总统进行军事活动超过三十天，就应得到国会的具体授权。这个法案是纽约州共和党参议员贾维茨提出的，它已在一九七二年经参议院通过，但是由于国会在十月份休会前，未能使它同一项比较温和的众议院法案达成一项折衷性法案，所以被搁置了。
    外交委员会委员们还计划促使再度通过这样一项修正案：将来同驻有美国军队的外国达成的协议需要经国会批准。
    这样的一项修正案由于国会赶着要在十一月大选前休会，也被搁置了。
    同时，将组织一个特别的参议院委员会，来研究五十年代朝鲜战争结束以来一直列入纪录但是在很大程度上并未使用的总统的紧急战争权力。
    参议院的一个司法小组委员会打算研究行政机构的这个特权：总统能够不让像基辛格这样的助理在国会面前作证。
    虽然像国务卿那样的内阁官员有义务答复国会的质询，但是国会议员们越来越担心的是，由于权力集中于白宫，这样就将使他们接触不到重要的政策制订者。
    历届总统一贯认为，他们的白宫助理不必答复国会的质询，因为这样将破坏总统及其顾问之间的亲密关系。