法《今晨政治……》载文谈欧洲防务问题 [复制链接]

    【本刊讯】法《今晨政治……》十二月五日刊登如下一篇文章：纯欧洲防务是不可设想的
    德勃雷在《国防评论》上发表的一篇研究欧洲安全问题的文章指出，“正因为没有，而且也不可能有一项欧洲防务，因此政治欧洲就不可能具有任何明确的形式”。这种提法完全符合共和国总统多次表明的观点。因此它很好地概括了法国对这样一个主要问题的立场：这个问题由于赫尔辛基的欧洲安全和合作会议筹备会以及即将开始的关于缩减在欧洲的军事力量的预备性谈判而成为明显的现实问题。一个现实的问题
    确实由于大西洋联盟部长会议的临近，人们到处都在大谈欧洲防务。例如，法国的一些伙伴认为，联盟的欧洲国家在人们称为“欧洲集团”的范围内的协商，可以成为自治的真正欧洲防务的某种雏型。但是，一方面，很清楚，一旦发生危机，欧洲集团没有任何做出决定的真正自由，而且作为这个协商的主题的各种力量仅仅是常规力量，也就是说，无论如何它本身是不能对付一种可能的威胁。在目前在欧洲发生仅限于常规武器冲突的这种荒谬的设想中，苏联的优势在于：据西方专家认为，俄国的部队能够在五天内到达大西洋的沿岸。唯一有效的防务是核防务
    因此，西欧对可能发生的苏联威胁的唯一有效的防务是核防务。此外，唯有核武器可以挫败任何侵略企图，这样就可以建立一种可靠的平衡和保证维护和平。因此欧洲集团对西欧安全的作用是不容忽视的。很明显，直到目前正是美国的“核保护伞”保证了大陆西部地区的安全。至于法国的威慑力量，它使法国根据自己掌握的手段拥有一种独立的防务，尽管这个手段仅仅被认为是一种辅助力量，但它仍使法兰西共和国总统在发生冲突时有权力和手段自主地决定法国的命运。当人们谈论欧洲防务时，人们会马上提出核防务的问题。建立一支欧洲核力量是不可能的
    但是，建立一支共同的和独立的欧洲核防务在今天是难以想象的。可以肯定，关于作出可能使用核武器的共同决定的问题使任何建立多国力量的事情变得困难。如果许多指头都要事先取得一致来扣扳机，那这种武器实际上会有什么效用呢？没有这种效用，核力量就失去最大部分的威慑力量。然而，共同拥有这种惊人的武器无疑可能促使欧洲国家克服一切障碍，以便在它们之间组成真正的政治联盟。只要一涉及到西欧的生存问题，其余的一切都会迅速解决。但是事实是，在目前形势下，建立欧洲核力量的这种主张本身将不会得到考虑。欧洲的非核国家满足于美国的保护，不想做出他们认为是无用的努力。德意志联邦共和国参加欧洲核力量将会引起同东欧的最大规模的危机。至于建立在巴黎和伦敦之间合作基础上的纯欧洲核防务，由于两个原因而不能实现。同美国政府有联系的伦敦政府不能、也不愿考虑这种合作
    如果巴黎和伦敦不顾存在着显然是难以克服的障碍而决定探索两国核合作的可能性，那么波恩政府将会绝对奉行中立政策，而这一政策的后果对欧洲的平衡将是灾难性的。因为，实际上，德意志联邦共和国目前是能够补偿核差距的，它利用这种核差距来得到美国的核保护和同华盛顿直接对话。但是，由于建立一个独立的欧洲核防务意味着美国的保证会有一个深刻变化，德意志联邦共和国的安全只能通过法—英的核力量来保证。波恩政府是不能容忍这种局势的，它要千方百计避免出现这种局面。大陆局部地区中立化的危险
    唯一的出路可能是奉行中立的国际政策，这一政策可以使大陆搞一种平衡，从而恢复其行动自由。但是，这样做，这种政策就可能在大陆上引起很大的不安，以致于发生一场冲突的危险会很快出现。无论如何，这种分析终于得出这样一种结论：建立真正的欧洲防务是不可能的。大概是因为美苏有同样的信念，它们才同意就裁减驻欧军队进行谈判的。既然不能考虑欧洲独立的防务，那么大陆全部或局部中立化就可能使现状以较小的代价永远保持下去。因此，欧洲安全可能以同意对中立区进行监督的苏美协议来保证。英国希望避免产生使欧洲成为苏美共管地区的形势，同时尽可能保持它同华盛顿至少在核方面的特殊联系。巴黎只有在保持它的防务、特别是核防务的情况下，才能指望保持它的独立。法国不能参加关于裁减
    驻欧军队的谈判
    这正是希望裁军谈判失败的伦敦政府（它已衡量出裁军的危险）同意参加这个谈判的原因。它希望保持同华盛顿的接触。法国虽然同华盛顿没有任何特殊联系，却无疑把它的安全建立在美国联盟的基础之上，但也特别是建立在自己力量的基础之上，因而法国所处的形势不一样。法国拒绝可能导致大陆局部地区中立化的谈判原则，因为，这不仅是涉及撤走俄国或美国军队的问题，而且涉及减少中欧各个国家军队的问题，而这种减少当然会受超级大国控制的。因此，法国自己不能参加谈判，因为参加谈判意味着它承认这一事业是正当的。因此，法国政府将不参加共同均衡减少军事力量谈判。
    这种态度意味着，在法国政府看来，不存在代替真正裁军的东西。一旦所有大国都同意全部或部分地裁减它们军备，其中包括它们的核军备，法国政府才会同其他国家政府一起裁军。
    但是，即使是大陆局部地区的有限的裁军，也会不可避免地使欧洲成为莫斯科和华盛顿之间划分势力范围斗争的工具。在真正欧洲的防务的幻想和大陆局部地区中立化的十分现实的危险之间，法国政府打算保持它的独立，承担起它的防务任务和责任。