英报评欧安会筹备会的文章：《关于安全问题的一英议程》 [复制链接]

    【本刊讯】英国《泰晤士报》十一月二十二日发表一篇社论，标题为《关于安全问题的一项议程》。详细摘要如下：
    自从俄国人在大约十年以前第一次开始提出欧洲安全会议的主张以来，没有任何东西比欧洲安全会议采取的新的形式更能说明问题了。欧洲和世界已经发生了变化，拟议中的这个会议也随之发生了变化。俄国的眼前目标也发生了变化。国家关系和政策发生的这些变化，使今天在赫尔辛基附近开幕的这次会谈有可能为明年举行的正式会议提供一个一致同意的议程。如果俄国及其东欧盟国不大大改变它们在一九六六年布加勒斯特会议上提出的那项固执的纲领的话，那就连这项初步的协议也将达不成。自那时以后世界上发生的一些重大事态发展对欧洲产生了明显的影响。最重要的是俄国和美国认真开始和解。俄国和中国之间的不信任和敌视情绪加强了，这种敌视当然是促使俄国与美国接近的主要原因之一。进行着漫长的、但并不是不成功的关于禁止核武器的谈判（限制战略武器会谈）。达成了关于柏林问题的协议和两个德国间的协议，这些协议有巨大的意义，由于勃兰特总理的东方政策，紧张局势缓和了。
    我们还扩大了欧洲经济共同体，这使西欧更加稳定了。最后，作为苏联对外政策中一种迫切的需要而决不能忽视的是，俄国工业需要技术、信贷和消费品，这是促使苏联谋求缓和同美国和整个西方以及同日本的关系的又一个原因。苏联的活动在这样的世界背景下，东方集团在一九六六年布加勒斯特制订的纲领看来不仅大为过时了，而且甚至比它在当时看起来更令人不感兴趣。解散所有像北大西洋公约组织和华沙条约组织这样的军事集团，这从开始就遭到西方的反对，它也不符合俄国目前的利益。莫斯科是否将保证撤出捷克斯洛伐克和东欧其他国家？把美国排除在这次安全会议之外，这在当时也遭到西方反对，现在这种做法也完全不符合俄国目前的利益。这将直接破坏它的和解政策。至于布加勒斯特纲领以及后来东方集团的纲领中的那些纯粹欧洲部分，其中许多部分已经落后于形势了。
    有些已经得到实现，或者已经近在眼前，因为它们符合双方的利益。其中包括保障目前的边界、承认东德以及两个德国达成了自己活也让别人活的协议。这些既要归功于勃兰特的果断和西方的坚定，也要归功于苏联的活动。西方国家坚持必须先达成关于柏林问题的协议，然后才能进行安全会议的工作，这种做法肯定获得了良好结果。但是总的来说，这种事态发展对双方都是适宜的。西方的反应
    在这方面，俄国好像是这样一个人：他狂热地想弄到一些钱，结果出乎意料地发现一个姑母留给他一些钱。他将继续去实现他的计划，但是没有像以前那样拼命了。他询问的和探测的范围更为广泛了。所以我们有了俄国的第二批建议，这突出地包含在一九七二年一月的布拉格宣言中，这个宣言主要宣布了一些相当动听的原则：放弃使用武力、取消对领土的要求、裁军、“为了和平的利益建立睦邻关系和合作的基础”，而且同样崇高的是，“国与国之间互利的接触”，这包括科学、文化、环境和旅游方面。
    西方对这一切会作出什么反应呢？西方国家在消除了它们长期来对会议的高度不信任态度后，一直在拟订一个战略，这个战略根据理想应该一部分是批判性的，而更大的一部分是建设性的。过去西方担心俄国会利用这个会议主要作为一种手段使西方放松警惕，现在这种担心情绪的大部分也许没有以前那样严重了；西方由于持坚定态度赢得了一些让步，这不仅包括柏林协议，而且包括俄国同意开始共同均衡减少军事力量会谈。但是仍然需要保持警惕。许多俄国人一定清楚地希望和设想，缓和会加速美国从欧洲的撤退，并且使北大西洋公约组织更快地瓦解，而不需要俄国作任何撤退或让步。俄国的这种打算必然始终是一个危险。因此需要在可能的情况下必须使任何减少军事力量事实上的确是“共同和均衡的”。积极的态度
    除此之外，有若干点是西方和中立国家能够同东方取得一致意见的；有若干点是西方将要强烈地提出的。在可以取得一致意见的各点中，所建议的重申边界不可侵犯性和放弃使用武力按理不会引起多大困难，只要这些协议的措词能够使得不再出现——虽然措词上不能这样提——像入侵捷克斯洛伐克那样的俄国军事行动的话。
    具有更积极意义的是，西方国家应当尽可能地努力促使实现：共处真正意味着作为人民之间共同相处，而不仅仅作为国家之间共同相处。这就需要使人员和思想有较自由的流动。科学和技术交流也应当有它们的地位。
    事实上这种问题将占有较大的地位，因为会议已经改变它的格式和性质。这个会议过去普遍认为只是安全会议，现在恰当地称为欧洲安全和合作会议。
    这一切将需要花很大的力量。它将需要几年而不是几个月的耐心讨论。究竟这一切工作最后将取得成功，还是部分成功，谁也说不上，但是西方国家持积极态度是不会有什么损失的。而在这一切态度中，主要的指导原则必须是，在踏上这块很大程度上没有踩过的合作的地面时，决不能忘记安全的需要。