《视界》杂志文章《阿根廷的外交转变》 [复制链接]

    【本刊讯】在巴西出版的《视界》杂志八月三十日一期发表一篇题为《阿根廷的外交转变》的文章，摘要如下：
    亚历杭德罗·拉努塞总统最近采取的外交主动行动反映了阿根廷对外政策的一百八十度的转变。《视界》驻布宜诺斯艾利斯记者丹尼尔·普列托分析了这些事实，正如他指出的，这些事实是“阿根廷抵消巴西惊人的经济重要性的一种尝试”。
    不久前，在一次记者招待会上，一位记者问亚历杭德罗·拉努塞总统，他和拉美一些总统的接触是否可以得出这样的印象：在拉美形成一个阵营以“对抗巴西的大国霸权”。这位总统平静地回答：“现在没有什么霸权。我决定和我的同行们接触，我已从我的邻居开始，以便能更容易和他们交谈”。
    回答是明了的，是拉努塞的真实想法。重要的是这个问题：为什么阿根廷被孤立在本大陆的南端？这个共和国目前所做的是加强其对外活动，用政治和经济的改革，来回答巴西为了取得拉丁美洲领导地位的努力。罕衡的结束
    阿根廷人一直很好地引导着这两个南美洲大国问历来的竞争，然而，由于国家能力的不平衡，这种和睦共处关系最近几年逐步破坏。当阿根廷处于经济危机时，巴西经济显著的发展震动了西方世界。过去的相对平衡的破裂在国内产生了不断增加的担忧，特别是在军事大国之间。巴西在南美地区的强有力的外交政策也加重了这种忧虑，这个地区通常由这两个国家争相施加影响。但是，巴西拒绝阿根廷关于利用流经两国的国际河流的主张，使阿根廷的领导人的热情受到严重的打击。这个主张是要使对河流的利用规范化，规定一项必须与“下游”国家协商的制度，以防止河流的利用可能给它们造成的损害。巴西同意“不损害第三者”的规定，然而，它不接受在它认为是等于放弃主权和对其利用巴拉那高原的水利资源宏伟计划制造困难的规定。作为“下游”国家的阿根廷觉得受到损害，它的政治家和记者们展开了一场大规模的抗议巴西态度的运动。
    另一方面，对拉普拉塔河流域水源的分歧最终破坏了阿根廷和巴西间暗中的联盟，这个联盟开始于一九六六年，目标是反对恐怖主义和阻止社会主义化的意识形态在这个地区的一些国家的蔓延，这称之为“意识形态边疆”政策。当两国代表和一些别国代表退出美洲国家组织讨论本半球的恐怖问题的会议时，是这个联盟最火热的时候。直到不久前，看来阿根廷外交部还在以这样的假设为基础而进行工作：阿根廷同意巴西的强硬政治路线可能会导致同巴西外交部达成一项有关水域问题的协议。然而经验表明这是锚误的。在亚松森举行的拉普拉塔河流域国家会议上，明确表明巴西不打算在关于它本国发展方面做任何让步。转变的开始
    在布宜诺斯艾利斯，外交部受到激烈的批评。被指责为巴西外交部的“尾巴”，没有自己的对外政策和失去了主动权。另一方面，由于巴西在拉美大多数国家主动的外交姿态而造成的不断增长的不安明显地表现出来。在蒙得维的亚和布宜诺斯艾利斯还谈论着可能出现的巴西的干涉企图，这种说法来自于玻利维亚和乌拉圭的极端倾向的断言。
    从这个时候起，阿根廷的对外政策开始了一百八十度的转变。同南美相比相对欧化的阿根廷历来的不在意已被十分强调与邻居的关系所替代，这种强调几乎包含着一种反巴西的声调。“意识形态边疆”的论点被一笔勾销，拉努塞政府没有偏见地开始同玻利维亚、智利和秘鲁的左派政权对话，他认为是正在填补巴西强硬的国际政策所造成的空白，他加速改善与巴拉圭的关系，公开同巴西竞争。阿根廷的外交还非常谨慎小心地博得乌拉圭的好感，从蒙得维的亚对巴西的某种恐惧气氛中得到好处。这个小国家被认为是阿根廷和巴西关系中重要的一环。和乌拉圭的接近
    拉努塞在布宜诺斯艾利斯接见了豪尔赫·帕切科·阿雷戈总统，给予乌拉圭一系列好处。正如所料，将加速修建乌拉圭河上的萨尔托格朗德水电站，在修建乌拉圭的帕尔马水电站中，阿根廷在财政上给予二千万美元的合作，还可能追加一些款项。两座国际桥梁不久几年内将把两个国家联合起来。阿根廷还答应乌拉圭，在最近六个月内研究一项大量进口乌拉圭工业产品的制度。作为这一切的交换代价，拉努塞从帕切科那里得到的报酬是签署一项联合声明，声明中完全同意阿根廷关于利用国际河流的观点。对玻利维亚的报助
    与此同时，外交部长巴勃罗·帕尔多接待了玻利维亚外交部长瓦斯卡尔·塔沃尔加·托里科的访问。庆祝两国间签订的许多文化、经济和技术合作协定。阿根廷将继续在玻利维亚修筑一些铁路，将改善罗萨里奥内河港口的开放区以便利玻利维亚产品向大西洋的出口，对在巴拉圭河上修建一个玻利维亚港口将给予技术上的支持，接受了拉巴斯关于延期提供圣克鲁斯的天然气的建议。正如它所期待的那样，也取得了玻利维亚对其关于国际河流的观点的支持，作为对巴西政策的第二个间接回答。萨尔塔的会见
    最后，作为最引人注目的外交姿态之一，拉努塞促进了在萨尔塔和智利总统萨尔瓦多·阿连德的会谈，这次会见是两国总统从未举行过的一次最亲切的会见。在会晤结束时，取得了外交上的功绩，就旧的危险的比格尔运河边界的争执达成了仲裁协定。经常重复同一个观点，阿根廷外交部和智利外交部签署了一个协约文件，以免漫长边界上的国际河流的利用不给彼此带来损害并通过一种协商制度来进行。野心勃勃的政策
    阿根廷的攻势没有到此停止。拉努塞宣布近日将访问秘鲁，可能在十一月和巴拉圭总统阿尔弗雷多·斯特罗斯纳会晤。除此之外，玻利维亚总统胡安·何塞·托雷斯被邀请访问阿根廷。观察家们认为现在阿根廷的国际路线是十分清楚的。阿根廷认为“大西洋”政策失败了，必须改变政策，至少也要使这一政策得到补充。阿根廷在巴西面前变得“强硬”起来，加强和乌拉圭的关系以巩固后方，企图收复在巴拉圭失去的地盘，它为了建立政治地理上的平衡，将意识形态的顾虑置于一边，完全向太平洋国家开放，现在，阿根廷外交首要步骤之一可能是更改它同太平洋国家的协议，寻求和安第斯集团的接近，以图抵消巴西惊人的经济的影响。
    （文内小标题是原来的——本刊编者注）