日防卫厅公布“第四次防卫计划草案” [复制链接]

    【共同社东京二十七日电】防卫厅二十七日公布了从一九七二年度开始的第四次防卫力量整备计划（到一九七六年度为止的五年计划）草案。第四次防卫计划草案的要点是：（１）总经费，除去增加工资部分，相当于第三次防卫计划的二点二倍，为五万一千九百五十亿日元；（２）自卫官增加一万一千四百人，预备自卫官增加两万六千人；（３）拥有舰艇约二百艘，二十四万七千吨，飞机一千七百五十架；目标是确保我国四周的空中优势和制海权；（４）向归还后的冲绳派遣六千名自卫官，以整备防卫体制。
    第四次防卫计划中，由于突出强调了下述两点而引起人们的注意。这就是：（１）根据尼克松主义，美军不可能进行地面战斗力支援，我国将通过专守防卫予以对付；（２）我国防卫力量以“用常规武器进行的有限的局部战争”为对象。
    该厅设想在五月份以后同大藏省进行正式交涉，争取八月底提出明年度预算草案概算额时提交国防会议（议长是佐藤首相），以便作出正式决定。但是，包括增加工资部分在内的总经费，相当于第三次防卫计划的二点四倍，高达五万七千九百六十亿日元（约合一百六十一亿二千七百七十六万美元），大藏省方面很早就感到难办。可以设想，到第四次防卫计划最后确定为止，还会有曲折。
    虽然去年十二月份部分驻日美军撤走，形势发生变化，但是，防卫设想的写法只是需要作些修改。因此整备内容同去年十月份提出的“大纲”几乎完全相同，需要的经费除去增加工资部分，仍旧限制在五万二千亿日元的范围内。
    防卫设想方面值得注意的是，依据尼克松主义美国远东战略的改变，在第四次防卫计划内反映了加强我国的“自主防卫力量”这个问题。草案虽然在制止全面战争力量和局部战争中必须的战略进攻能力方面继续主张坚持和依靠日美安全条约体制，但却明确地表明了我国的立场。即：“美国根据尼克松主义一面更加强调同盟国的自助，一面削减远东美军。我国的国力已显著上升，因此，对有限的侵略要通过专守防卫予以对付。”
    在这方面，中曾根防卫厅长官虽然表示了否定的态度，但是，负责起草草案的防卫厅当局透露的看法是，“根据尼克松主义，今后期望美国地面兵力的支援是不可能的”。可以认为，这意味着以陆上自卫队为中心的“日本化”同“越南化”一样，更加被促进了。
    另外，我国防卫力量的对象，从过去的“用常规武器进行的局部战争以下的侵略事态”归纳为“用常规武器进行的有限的局部战争”，防卫力量的整备也以能应付这种事态的必须的最小限度为目标。并且，在防卫力量的界限问题上，也主张“防卫力量整备的长期目标”，说法虽然抽象，但因为是第一次表明的，所以，十分引人注意。
    第四次防卫计划的防卫力量整备的重点是：（１）陆上自卫队，提高空中、地面的机动力量和充实火力；（２）海上自卫队，增强沿岸警备和确保四周海域的海上交通；（３）航空自卫队，通过大幅度增强Ｆ４Ｅ鬼怪式飞机加强防空力量。具体内容有：陆上自卫队，坦克达到九百九十辆，增强四个隼式导弹部队，增加火炮的自动推进能力。海上自卫队增加八千吨级装载直升飞机护卫舰二艘、潜艇九艘、高速导弹发射艇十四艘等共八十六艘，十万三千吨，舰艇保有量约为二百艘，二十四万七千吨。航空自卫队，有六个鬼怪式飞行队，采购七十六架飞机，加上已订合同部分共有一百五十八架。另外，加上用于侦察的改造型飞机十八架、超音速高级教练机ＸＴ２八十架、用于援护战斗机的改造型飞机一百三十架，飞机共有九百二十架。再加上增强冲绳的三个‘“奈克”导弹部队，防空力量得以飞速增强。
    总经费占国民总产值的百分之零点九，防卫经费每年增长比例为百分之十八点八。每年超过一万亿日元（约合二十八亿美元）的防卫经费，次于美国、苏联、中国、西德、法国、英国，占第七位。
    【共同社东京二十七日电】防卫厅长官中曾根二十七日就第四次防卫力量整备计划草案的公布发表谈话说，“国际形势是动荡的，在远东，按照尼克松主义，局面也有变化。并且冲绳不久即将归还祖国。考虑到这些情况，我国必须在宪法容许的范围内整备自主防卫的力量。必须逐步整备在日美安全条约体制下能够有效地应付使用常规武器的局部战争程度以下的侵略的专守防卫体制。期望国民对草案提出批判”。